建议采取措施使挂失后的身份证“消磁”  

                                               李志员 

 二代居民身份证挂失、补办新证后，由于目前没有任何注销措施，旧证仍可继续使用。该现象使广大居民对正常使用身份证表现出极大的担忧。据测试，持挂失后的身份证可以在银行开卡、在电信运营商开户、乘坐火车、入住星级酒店。在测试过程中，这些机构的经办人员在读证机具上读取数据后，将身份证返还给测试者，应要求办理了所有业务。 

柳州、青岛、岳阳等地发生的已挂失的二代身份证被非法使用的案例，产生了如下严重后果：一是使用挂失的二代身份证“代开”银行卡，然后将该身份证、银行卡一并卖给需要的人,为诈骗、洗钱提供便利；二是犯罪嫌疑人使用与自己外貌相近的挂失身份证，可以“分身”成形式上完全合法的两个人,为犯罪活动提供掩护。现有侦破的案件中，一人持有多个身份证借以逃避抓捕的现象很常见。 

  在咨询相关专家后，我们了解到挂失后的二代居民身份证仍可使用的原因在于，目前许多机构的身份证读取机具只是一个终端，并未与公安部身份证信息中心实时联网，身份证挂失、更新信息并没有提示，他们所核对的仅是这张身份证的真伪。这意味着，挂失了旧身份证，也无法使其失效；办理新身份证后，新证的信息也不会覆盖旧证的信息。因此，新旧身份证都可以使用。 

2012年1月1日新修订的《居民身份证法》施行后，公安机关启动了身份证登记指纹工作程序，目前所有派出所均已对新办居民身份证的居民完成了指纹录入工作。登记指纹无疑给身份证使用加上了一道安全阀门，但挂失的二代居民身份证如不能限制被读取、识别，其被非法利用的违法、犯罪活动就难以有效遏制。 

      为防范和减少居民身份证被非法利用，建议公安部门立即采取措施，使挂失的二代居民身份证自动“消磁”，不能被读取、识别。 

                                                                                             2015年10月 

                                                                          （省政协《社情民意》第 181 期采用）