2015年1月至4月，市政协《社情民意》内刊采用各区县（市）政协、各民主党派市委、市工商联、市政协各委室上报社情民意信息17条，转部门办理5件。省政协《社情民意》采用市政协上报信息6条。具体情况如下：

说  明：

1.2015年市政协社情民意信息用稿计分标准：市政协转办1条计1分，《社情民意》内刊采用1条计3分；省政协采用1条计8分；全国政协采用1条计12分。

2.2014年底全国政协采用的民建市委苏顺祥《九合一选举凸显新变局  对台政策需重视两个“变”》，因采用时间晚于通报统计截止时间，未纳入去年四季度通报计分，本季度民建市委加记12分。

3.投稿网址：www.cszx.gov.cn;长沙政协社情民意信息员QQ群：102843320。

附  件：

1.2015年第二季度全国政协、省政协社情民意信息参考选题

2.2015年1—4月省政协《社情民意》采用的信息稿

3.2015年1—4月市政协《社情民意》内刊采用的信息稿

4.2015年1—4月市政协转部门办理的社情民意信息稿

联系人：周英姿        联系电话：88668956    

政协长沙市委员会办公厅

2015年5月 日

附件1：

2015年第二季度全国政协、省政协社情民意信息参考选题及说明

一、关于食药监管理体制改革过程中的新情况、新问题
    2013年，中央启动新一轮食药监管理体制改革，国家食品药品监督管理局升格为国家食品药品监督管理总局，原来从中央到地方的垂直管理体制改为省以下交由地方政府管理，原来分散在食药监、质检、工商等多个部门的食品药品安全监管职能，向新的食药监管理部门归并，目前各地方管理体制改革正在推进中。食品药品安全问题关系重大，中央高度重视，各报送单位可着重收集报送以下信息：
    1.在新旧管理体制转换过程中，食品药品安全监管是否会出现监管空白、安全风险？在哪些方面最容易出现监管空白、安全风险？如何堵塞漏洞，保证管理体制改革顺利推进？
    2.省以下食品药品安全监管职能交由地方政府后，在基层是否会加大出现地方保护（基层政府或职能部门掩盖食品药品安全事故）的可能？如何避免？
    二、关于促进西藏发展
    今年是西藏自治区成立50周年，预计中央将举行隆重庆祝活动。今年中央还将研究制定国家“十三五”规划，对全面建成小康社会、实现“第一个100年”战略目标做出规划部署。在这样一个时间节点上，政协信息可以就如何促进西藏更好发展、与全国各地同步实现全面建成小康社会，向中央提出意见建议。有条件的报送单位可着重收集以下信息：
    1.关于援藏政策执行中的重要情况、突出问题与改进意见。全国多数省市都承担有援藏任务，有许多机关和企事业单位参加援藏工作，也派出了大量援藏干部。各报送单位可注意围绕如何促进西藏发展，收集近年来的相关重要情况以及有份量的意见建议，整理成信息。
    2.关于“西藏内高班”等情况和意见。东、中部部分省市开办了一些专门的高中班，着力培养西藏高中生。另外，中央有关部委实施的“少数民族高层次骨干人才培养计划”在部分重点高校执行多年，为西部省区培养了众多少数民族高层次专业人才。目前，“西藏内高班”和“骨干班”计划实施过程中，是否有需要进一步完善的地方？有哪些需要重视和解决的问题？建议承担上述任务的地方报送单位和有条件的党派中央报送单位，注意收集报送相关信息。
    此外，党的民族宗教政策特别是其中涉藏政策在贯彻执行过程中，有哪些需要引起重视的情况和问题，哪些方面需要进一步完善？这个题目不太适合大范围地组织相关信息的收集报送，建议有条件的报送单位关注这方面的问题，如果有这方面的信息线索，设法深入挖掘、做扎实以后报给我们，注意把住稿子的质量关。也可以选择熟悉相关情况和政策的专家，有针对性地向他们约稿。
    以上两个参考选题中，第一个选题适合大多数报送单位，第二个选题主要面向有条件的报送单位，请各单位自行掌握。报送截至时间为7月15日。
    三、关于制定国家“十三五”规划
    去年三季度以来，我们将制定国家“十三五”规划作为参考选题，报送截止时间定在今年6月底。目前，各单位已报送了一批相关稿件，我们正在安排力量选编。在二季度，本选题不再作为普遍征集的参考选题。有这类稿件的单位，请精选精编以后报送。同时，要特别注意把握以下两点：一是时间节奏。约6月中下旬，全国政协常委会议将专题围绕制定“十三五”规划议政建言；下半年，中共十八届五中全会将通过关于“十三五”规划的建议；明年全国人大会议将审议批准“十三五”规划。现在，中央有关部门正在抓紧起草国家“十三五”规划。因此，随着时间的推移，能够通过政协信息渠道上报的有关信息，在质量和份量上的要求会越来越高，一般性的意见将很难反映上去。二是抓住重点。“十三五”规划与以往五年规划的最大区别，是“十三五”规划期末也是全面建成小康社会、实现“第一个100年”战略目标的时间节点。切实解决8000余万贫困人口的问题、确保全面建成小康社会奋斗目标的实现，将是“十三五”规划的重点内容之一。如果有这方面的重要稿件，请尽早报送。

四、关于经济“新常态”带来的新变化

在年初发布的一季度信息报送安排中，曾建议各报送单位注意紧密结合经济“新常态”带来的新变化，从如何提高财政投入效率、减少跑冒滴漏、增强财政投入有效性的角度，对涉及增加财政投入的信息稿件进行深化，以提高信息稿件的针对性和对决策的参考作用。现在，接着这个话题，再介绍一点情况，供大家选编报送信息时参考：
    在经济“新常态”下，国家财政收入增长放缓，民生保障等支出迅速增加。据了解，2014年中央本级财政收入扣除转移支付部分，可支配财力（包括军费）仅有2万亿左右。因此，过多地期望中央财政增加投入，靠向中央要钱解决问题的思路并不现实。对中央和地方政府来说，最希望听到的意见：一是如何提高财政投入效率，二是如何调整财政投入结构特别是调整增量结构、保重点保基本。与之相配套的，是如何增强财政投入的引导和吸引效能，打通阻碍社会资本投入的各个环节，鼓励更多的社会资本投入实体经济。参考希望大家在编辑报送相关信息稿件时，注意多从这两个角度研究问题、提出建议，增强信息稿件的决策参考作用。
    四、参考建议

去年以来，中央围绕全面深化改革、全面依法治国，出台重大改革举措的密度很高、速度很快。预计今后一段时间，中央各项具体改革举措的推出会继续保持这样的节奏。信息工作需要适应这种变化。建议各报送单位能够更好地结合自身特点和专长，改进参考选题拟定方式，收集报送相关专题信息，坚持审稿把好质量关，组织报送更多高质量的信息，更好地发挥政协信息的决策参考作用，增强政协委员和民主党派成员的履职成效。

 附件2：